| 日前，湛江经济技术开发区发布了关于《湛江经济技术开发区（东海岛）2021年度土地征收成片开发方案（草案）》的公示。
经统计，本次成片开发范围共608.6029公顷，一共涉及到39个项目，面积总计448.5077公顷，主要为工业发展类、公共服务类、基础设施类、生态景观类、商服住宅类项目。
其中2021完成报批需补手续的涉及项目3个，面积38.8538公顷，用地占比8.66%；2022年拟征地涉及项目28个，面积173.3309公顷，用地占比38.65%；2023年拟征地涉及项目8个，面积236.3230公顷，用地占比52.69%。
本方案计划实施周期为2021-2023年，所有项目在2021-2023年内完成报批（完成用地报批程序，拿到批文）。
土地征收成片开发概况
本方案共划定3个成片开发片区，分别为石化园西片区、石化园东片区、东海大道南片区，用地总面积608.6029公顷。
其中，石化园西片区位于东海岛东山街道北部，片区面积约490公顷，拟征收土地面积约351公顷（约5259亩）；
石化园东片区位于东海岛东山街道与东筒街道交界处，片区面积约118公顷，拟征收土地面积约97公顷（约1458亩）；
东海大道南片区位于东海岛东筒街道西南部，片区面积约1公顷，拟征收土地面积约0.7公顷（约10.7亩）。
四大效益
1、土地利用效益
1）实现土地集中连片，土地集约利用水平提高
土地成片开发对促进土地集中连片，规模开发经营具有重要作用。本次“经开区”土地征收成片开发方案拟安排项目39个，并规划有绿地、公共服务设施、市政基础设施配套等，预计土地开发利用率将接近100%。同时，片区规划与周边地段做了充分衔接，在道路组织、空间形态布局等方面充分考虑了环境协调性。通过成片集中建设，将持续提高土地集约利用水平，实现土地价值最大化和资源高效配置。
2）科学引导片区空间合理布局，优化区域景观格局
城镇建设用地的粗放无序发展，导致建设用地集聚扩张，景观格局越来越趋于破碎化。本次成片开发采用集中性、一体化方案统筹规划工业、基础设施等各类项目，各种功能相互协调，形成工业生产、配套服务于一体的产城融合区域景观格局。
2、 经济效益
1）优化产业结构，推动产业创新
本次成片开发范围通过中科炼化一体化二期及其中、下游产业链等项目，有助于推进湛江市“十四五规划”将石化产业园区远期扩园约28.2平方公里的目标，助力湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的重要增长极、支撑地、排头兵，成为具有竞争力、创新力、影响力卓著的国家级经济技术开发区。
2）释放地区能量，激发经济新活力
土地成片开发是助推经济发展的重要法宝。2020年，“经开区”全区实现地区生产总值443.93亿元，五年年均增长11.0%；人均GDP达15.14万元；全区三次产业结构比为5.2:56.3:38.5，规上工业实现增加值280.68亿元，占GDP比重63.22%。本次成片开发方案通过东海岛中科炼化一体化二期等项目，将为2021年“经开区”地区生产总值增长15%左右，规模以上工业增加值增长20%的预期目标扩能增效，为统筹推进湛江市经济发展注入动力。
3. 社会效益
1）增加就业机会，提高当地居民收入水平
本次成片开发方案可实现完善城市服务和产业发展两大功能，通过城市开发建设，吸引投资，带动就业。同时重点推进产业园发展，优化产业结构和空间布局，结合政策红利，吸引企业入驻，带动地方人才市场，产生更多的就业机会，缓解本地居民就业压力，提高当地居民收入水平。
2）改善区域设施服务水平，满足居民生产生活需求
成片开发方案划定后，在开发区范围内公益性用地面积达到了248.6574公顷，占总用地面积的40.86%。公共服务和市政设施配套的完善，将进一步满足片区生产和生活需要，改善区域交通网络，不断提升人居生活环境品质。
4. 生态效益
1）坚守生态安全底线，促进区域可持续发展
本次成片开发范围不涉及永久基本农田保护区、生态保护红线和自然保护地等，符合尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态立区原则不动摇的发展要求。同时与各类生态管控要素做好衔接，建设人与自然和谐共生的生态网络，促进区域经济可持续发展。
2）构建绿色低碳产业，提升城市生态品质
成片开发方案划定后，新增防护绿地109.79公顷，按每年180吨/公顷标准测算，每年可新增碳汇19762.2吨，有利于改善城市生态环境质量，有效恢复生态绿化功能，使区域生态环境实现良性循环，符合东海岛实行生态用岛开发模式，建设美丽海湾的新行动。 |
